通老科协〔2026〕5号

各县（市、区）老科协，市老科协各专业委员会、各分会：

当前，我市企业特别是中小企业在转型升级、提质增效进程中，面临技术创新、生产经营、项目建设、政策对接、人才培养、安全管理等多方面现实需求，广大老专家政治素质过硬、专业经验丰富、人脉资源广泛、奉献意识强烈、协调能力突出，是助企纾困、赋能发展的宝贵银发人才资源。为充分发挥老科协组织优势和老专家智力优势，推动建设一支覆盖广泛、专业齐全、服务高效的助企发展服务型老专家队伍，助力全市企业高质量发展，现提出如下指导意见。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣市委、市政府经济社会发展中心任务，坚持需求导向、精准服务、全域覆盖、务求实效原则，整合银发人才资源，建强助企服务队伍，聚焦企业急难愁盼，开展专业化、常态化、精准化服务，为培育专精特新“小巨人”企业、推动重点企业提质增效、发展新质生产力贡献老科协智慧和力量。

（二）主要目标

构建市、县（市、区）、乡镇（街道）三级联动的助企服务型老专家工作体系，实现乡镇（街道）服务网络全覆盖；各县（市、区）老科协常态化服务专家队伍规模不少于30人，重点吸纳工程技术、金融财务、生产管理、项目建设、政策法规、安全生产、人才培育等领域老专家，注重吸纳服务新兴产业、未来产业、生物医药等领域专业人才；重点服务拟培育专精特新“小巨人”企业、重点骨干企业、高新技术企业和成长型中小微企业，形成企业有需求、专家有服务、老科协有指导的工作格局。

二、重点任务

（一）建强服务队伍，实现全域覆盖

1.分级组建队伍。市老科协统筹全市助企服务专家资源；各县（市、区）老科协牵头组建本级服务型老专家团队，推动乡镇（街道）老专家服务站点全覆盖，确保有效满足各类企业服务需求。

2.优化队伍结构。重点吸纳懂技术、善管理、通政策、精安全、会协调的复合型老专家，打造结构合理、专长互补、乐于奉献、务实高效的助企服务力量。

3.动态管理优化。建立老专家信息库、企业需求库、服务项目库，实行台账管理、动态更新、精准匹配，保障服务常态长效。

（二）聚焦服务重点，精准对接需求

以拟培育专精特新“小巨人”企业为核心服务对象，同步覆盖重点骨干企业、高新技术企业、中小微成长型企业，围绕企业发展痛点、难点、堵点，提供靶向服务、精准赋能。

（三）抓实“五大助力”，提升服务质效

1.助力技术创新。围绕工艺改进、技术攻关、产品研发、成果转化等提供指导服务，推动产学研合作，帮助对接高端资源，破解技术瓶颈。

2.助力生产经营管理。提供流程优化、成本管控、市场拓展、项目策划等咨询服务，协调解决生产经营和项目建设难题，提升企业运营效能。

3.助力人才培养。开展师徒结对、技能培训、业务指导，传承技术技能与管理经验，助力企业搭建人才梯队、培育骨干力量。

4.助力安全生产管理。指导完善安全制度、排查隐患、开展应急演练，强化全员安全意识，筑牢企业安全生产防线。

5.助力政策咨询落地。解读惠企政策、指导项目申报、协助政企对接，推动政策红利直达快享、落地见效。

三、工作机制

（一）需求摸排机制

常态化开展企业走访调研，建立需求清单、资源清单、服务清单，实行闭环管理，实现供需精准高效匹配。

（二）结对服务机制

推行“专家团队+企业”结对帮扶，明确服务内容、服务时限、服务责任，定期上门、全程跟踪、一企一策。

（三）协同联动机制

加强与工信、科技、应急、人社等部门及产业园区、行业协会、高校院所协同配合，整合资源、同向发力，形成助企服务强大合力。

四、保障措施

（一）加强组织领导

各级老科协要把建设助企发展服务型老专家队伍作为重点工作，摆上重要日程，明确责任分工，细化实施方案，狠抓工作落实。

（二）强化资源保障

统筹各方面资源，为老专家开展调研、技术指导、培训宣讲等服务提供必要条件。

（三）注重激励宣传

及时总结典型案例、先进经验，宣传老专家奉献事迹与服务成效，增强老专家荣誉感、责任感，营造全社会关心支持银发人才助企发展的良好氛围。

南通市老科技工作者协会

2026年3月18日