通老科协〔2025〕6号

各县（市、区）老科协、市老科协各分会：

为深入贯彻落实国家关于创新驱动发展战略和支持中小企业发展的决策部署，充分发挥老科技工作者的专业优势和丰富经验，做大做响“三办一服”工作品牌，深入推进“一聚焦五助力”工作，市老科协决定建立中小企业联系点制度，助力培育专精特新“小巨人”企业，推动我市中小企业高质量发展。现提出如下指导意见：

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记关于中小企业发展和科技创新的重要论述，坚持新发展理念，以服务中小企业、培育专精特新“小巨人”企业为目标，充分发挥老科协组织的桥梁纽带作用和老科技工作者的智力优势，为推动我市经济高质量发展贡献力量。

（二）基本原则

需求导向：以中小企业实际需求为出发点，聚焦企业在技术创新、经营管理、人才培养、安全生产等方面的痛点和难点问题，提供精准服务。

精准对接：根据老科技工作者的专业特长和中小企业的行业特点，实现供需精准匹配，提高服务的针对性和实效性。

协同合作：加强市老科协与政府部门、高校、科研机构、行业协会等的协同合作，整合各方资源，形成工作合力，共同推动中小企业发展。

创新驱动：鼓励老科技工作者和中小企业开展技术创新、管理创新和服务创新，培育新的经济增长点，提升企业核心竞争力。

（三）工作目标

通过建立中小企业联系点制度，力争在年内，实现以下目标：

每个县（市、区）6-8家，全市达到50家左右有潜力的中小企业建立紧密联系，为其提供常态化、专业化服务。

助力联系点企业在技术创新、产品研发、市场拓展等方面取得显著成效，推动一批企业成长为专精特新“小巨人”企业。

培养和造就一批高素质的中小企业经营管理人才和专业技术人才，提升企业人才队伍整体素质。

总结形成一套可复制、可推广的服务模式和经验做法，为全市中小企业发展提供有益借鉴。

二、主要任务

（一）建立联系点企业库

筛选标准：优先从“三办一服”企业中，重点选择符合国家产业政策、专注于细分市场、具有一定创新能力和发展潜力，但在技术、管理、人才等方面存在瓶颈的中小企业作为联系点企业。优先考虑已列入各级专精特新中小企业培育库的企业，以及在战略性新兴产业、传统产业转型升级等领域具有特色优势的企业。

入库程序：由各县（市、区）老科协、相关行业协会等，通过实地调研等方式，广泛征集企业意见。按照筛选标准进行初步审核，确定联系点企业候选名单。经公示无异议后，正式纳入联系点企业库，并实行动态管理，根据企业发展情况和服务效果适时调整。

（二）组建专业服务团队

人员构成：从市、县（市、区）老科协专家库中遴选具有丰富实践经验、专业技术水平高的老科技工作者，组建涵盖技术研发、生产管理、市场营销、财务管理、人力资源等领域的专业服务团队。同时，邀请高校、科研机构的专家学者和行业资深人士参与，充实服务团队力量。

职责分工：每个服务团队可以对应服务若干家联系点企业，根据企业需求制定个性化服务方案，开展定期走访、技术指导、培训讲座、咨询服务等工作，帮助企业解决实际问题。团队成员要明确各自职责，密切协作，形成工作合力。

（三）开展精准服务

技术创新服务：协助联系点企业开展技术研发和创新，组织老科技工作者与企业技术人员联合攻关，解决关键技术难题；推动企业与高校、科研机构开展产学研合作，促进科技成果转化和应用；指导企业申报各类科技项目和知识产权，提升企业技术创新能力和核心竞争力。

经营管理服务：为企业提供战略规划、组织架构、市场营销、财务管理等方面的咨询和指导，帮助企业完善管理制度，优化管理流程，提高经营管理水平；协助企业开拓市场，搭建供需对接平台，促进企业与上下游企业的合作交流，拓展企业发展空间。

人才培养服务：根据企业需求，协助开展各类培训活动，包括专业技能培训、管理能力培训、创新思维培训等，提升企业员工的综合素质和业务能力；通过“传帮带”等方式，培养企业内部技术骨干和管理人才；协助企业引进高层次人才和急需紧缺人才，为企业发展提供人才支撑。

安全管理服务：指导企业开展安全隐患排查、安全隐患识别、安全培训、安全咨询等，促进企业安全发展。

政策咨询服务：及时收集、整理国家和地方有关中小企业发展的政策法规，为联系点企业提供政策解读和咨询服务，帮助企业了解政策、用好政策；指导企业申报各类政策扶持项目，争取政策资金支持。

（四）建立沟通协调机制

定期走访制度：服务团队根据企业需要定期走访联系点企业，深入了解企业生产经营状况、存在的问题和需求，及时掌握企业动态，为精准服务提供依据。

工作例会制度：各县（市、区）老科协定期召开联系点工作例会，听取工作汇报，研究解决工作中存在的问题，部署下一阶段工作任务；加强与政府部门、高校、科研机构等的沟通协调，及时通报工作进展情况，争取各方支持。

信息反馈制度：建立联系点企业信息反馈渠道，及时收集企业对服务工作的意见和建议，对服务内容和方式进行调整和优化，不断提高服务质量和水平。

（五）加强资源整合与共享

整合内部资源：充分发挥市、县（市、区）老科协专家库、科技成果库等资源优势，为联系点企业提供技术、人才、信息等全方位支持；加强市老科协与各县（市、区）老科协之间的协作，实现资源共享、优势互补。

对接外部资源：积极与政府部门、高校、科研机构、行业协会等建立合作关系，整合各方资源，共同为联系点企业提供服务。搭建产学研合作平台，促进科技成果转化；组织开展各类交流活动，拓宽企业发展视野；协调金融机构为企业提供融资服务，缓解企业资金压力。

三、保障措施

（一）加强组织领导

市老科协技创委负责统筹协调和指导推进联系点工作，并负责日常工作。各县（市、区）老科协也要明确责任分工，落实专人负责，确保联系点工作落到实处。

（二）完善激励机制

建立健全对服务团队和老科技工作者的激励机制，对在联系点工作中表现突出、成效显著的团队和个人给予表彰和奖励；将老科技工作者参与联系点工作的情况作为其评先评优等方面的重要依据，充分调动老科技工作者的积极性和主动性。对在联系点工作中取得良好发展的企业，优先推荐申报各类荣誉称号和政策扶持项目。

（三）注重宣传总结

充分利用各类媒体，广泛宣传市老科协建立中小企业联系点制度的重要意义、工作成效和典型经验，营造全社会关心支持中小企业发展的良好氛围。及时总结提炼联系点工作中的好做法、好经验，形成可复制、可推广的模式，为推动全市中小企业高质量发展提供借鉴。

                                         南通市老科技工作者协会

                                            2025年3月4日